Antonio Sanz, Juan Cano y Manuel Robles. Foto: G. Comunicación UJA
El proyecto de ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local, al que el Consejo de Ministros ha dado este viernes su visto bueno, ha centrado la segunda y última jornada del curso ‘Repensar el Estado Autonómico: ¿el Federalismo como solución de futuro?’, con el que se cierran los VIII Cursos Universitarios de Verano de la Universidad de Jaén en Torres.
El alcalde de Fuenlabrada, Manuel Robles, y el senador y secretario de Administraciones Territoriales del Partido Popular, Antonio Sanz, han participado en una mesa redonda sobre esta nueva ley de Bases del Régimen Local, en la que han mostrado sus diferentes puntos de vista sobre la misma.
En opinión de Antonio Sanz, esta ley dota a los ayuntamientos de financiación para atender con eficacia sus competencias, a la vez que fortalece a las Diputaciones, gracias a las cuales los ayuntamientos prestan muchos de sus servicios. “Lo innovador de la Ley es que incentiva la fusión entre municipios desde el punto de vista económico, ya sea mediante subvenciones o planes de cooperación. El ciudadano tiene que ver que la administración tiene que ser capaz de apretarse el cinturón y ser austera”, aseguró. Respecto al modelo de Estado, declaró que “el futuro modelo de este país es el Estado Autonómico y el fortalecimiento de las corporaciones locales, no el federalismo”.
Por su parte, Manuel Robles, aunque se mostró partidario de reformar la administración local, explicó que la realizada por el Gobierno “no es la adecuada en este momento”. “La Ley de Bases de Régimen Local aprobada en 1985 hay que reformarla y adaptarla a la nueva situación, pero no cabe duda que la nueva ley que se haga tiene que tener también un recorrido en el tiempo y no ser una ley a corto plazo. Ahora lo que tenemos que hacer es analizar cuál es el papel de los ayuntamientos y abordar el tema de la financiación de la administracion local”, subrayó. Respecto al modelo futuro de Estado, aseguró ser un “defensor” del federalismo en su amplio sentid, afirmando que “España tiene que avanzar en torno a lo que es la pluralidad de nuestro país, de nuestra nación, avanzar hacia un sistema federal que permita mucho mejor los autogobiernos y la participación ciudadana”.
Problemas de las administraciones locales
Previamente se celebró una mesa redonda sobre los problemas de las administraciones locales, moderada por Marcos Gutiérrez Melguarejo, consejero del Consejo Consultivo de Andalucía, en la que participaron el alcalde de Málaga, Francisco de la Torre; la alcaldesa de Alcalá la Real, Elena Víboras, el alcalde de Cambil, Miguel Ángel García Martos, y el presidente de la Diputación de Jaén, Francisco Reyes Martínez.
El alcalde de Málaga se refirió a la reforma de la administración local destacando uno de sus objetivos, que es definir las competencias. Asimismo, Francisco de la Torre se refirió a la necesidad de los ayuntamientos de que las propias comunidades autónomas transfieran tanto las competencias como recursos “típicamente locales” como por ejemplo equipamientos y actividades culturales, actividades deportivas, política social, políticas de igualdad, construcción y rehabilitación de viviendas. “Todo esto tenía que haberse transferido y las autonomías centrarse en lo que es típicamente regional, no haber hecho una política centralista desde el ámbito autonómico, lo que para mi esta ley trata de resolver”, apuntó.
Por su parte, la alcaldesa de Alcalá la Real advirtió que con esta ley, los vecinos de los pequeños municipios no tendrán los mismos derechos que los de las grandes ciudades, recalcando que las reformas que se plantean no solucionan ninguno de los grandes problemas de los municipios, “y si viene a significar un golpe para la financiación local”.
En esta misma línea se expresó el presidente de la Diputación de Jaén, para quien el “principal problema” de los ayuntamientos en este momento es la reforma de la Administración Local, “que no resuelve ninguno de los problemas anteriores de la misma, ni el de la financiación, que es un problema histórico en este país, ni el de las competencias”, además de que “los ayuntamientos pierden autonomía municipal y se van a convertir en un instrumento a disposición del Gobierno de España, que será el que decida qué se debe o qué no se debe hacer desde cada consistorio”, apostilló. En su opinión, esta reforma local “pone en riesgo la democracia en este país”, al acabar con la autonomía local, y “apuesta por la eliminación de más de 250.000 puestos de trabajo en Andalucía”. En este sentido, Reyes ha apostado por que la reforma territorial se base en un gran pacto sobre la estructura del Estado para evitar duplicidades de competencias. “Sentémonos y definamos qué administración es la que tiene más capacidad de gestionar mejor los servicios, que siempre es la que más cerca está del ciudadano, y que haya mejor relación calidad-coste en la prestación de los mismos”.
Por último, el alcalde de Cambil contextualizó la propuesta de nueva Ley de la Administración Local, con sus problemas y soluciones, destacando sus “connotaciones excesivamente tecnócratas, la pérdida de soberanía del pueblo y la parálisis de otras funciones de los ayuntamientos”. Además, también incidió en la idea de que no contribuye a reducir la deuda municipal de la administración pública.
Por la tarde, la tercera y última mesa redonda de la jornada analizó el papel de Andalucía en el Estado Autonómico. En la misma participaron Salvador Cruz Artacho, catedrático de Historia Contemporánea de la Universidad de Jaén; Manuel González de Molina Navarro, catedrático de Historia Contemporánea de la Universidad Pablo de Olavide; José Luis Martín Moreno, letrado mayor del Consejo Consultivo de Andalucía, y Juan Cano Bueso, presidente del Consejo Consultivo de Andalucía y Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Almería.
Juan Cano realizó un recorrido desde la Constitución del 78 hasta el momento actual, asegurando que “el pacto federal sería un acuerdo político donde se sentarían los líderes de los territorios y decidirían cómo quieren convivir en los próximos años”.
Salvador Cruz Artacho se refirió al papel de las movilizaciones populares en la construcción de la autonomía andaluza, afirmando que “la movilización popular sorprendió y descolocó a los poderes públicos y los planes que tenían al respecto”. “Andalucía tuvo un papel destacado en debate sobre el modelo de articulación del estado, papel que no se debería perder ahora”, concluyó.
Por su parte, José Luis Martín achacó el endeudamiento de las corporaciones locales en parte a la prestación de servicios denominados “impropios”, que no les compete, apuntando que “la prestación de éstos supera más del 30% del déficit que tienen las comunidades locales”.
Por último, González de Molina aseguró que con la crisis “estamos corriendo un riesgo serio de desafección de los ciudadanos con las administraciones autonómicas, por lo que nos podemos quedar fuera del debate”, aseguró.
Autor: Gabinete de Comunicación UJA (F.R.R.).