Tras la sesión del Consejo Andaluz de Universidades (CAU) celebrada el pasado viernes, 17 de abril, consideramos necesario informar a los miembros de nuestra comunidad universitaria sobre la aprobación del primer reparto presupuestario para las diez Universidades Públicas de Andalucía correspondiente al ejercicio 2026.

La dotación incluye una partida adicional de 37,5 millones, que está destinada a cubrir el pago de diferentes conceptos, que hemos reclamado de forma reiterada a la Junta de Andalucía para dar cumplimiento al modelo de financiación y a los acuerdos firmados entre el Gobierno Andaluz y las Universidades Públicas de Andalucía. Se trata de la cuantía pendiente para el abono de los complementos autonómicos del PDI y del 50% del quinto tramo del complemento de productividad del PTGAS del año 2024, así como de la partida de 16 millones de euros consolidables anunciada por el presidente de la Junta de Andalucía durante la apertura del curso académico 2025-2026.
 

La Universidad de Jaén valora la voluntad de avanzar en el cumplimiento de los compromisos adquiridos entre el Gobierno de la Junta de Andalucía y nuestras instituciones y así dotar al Sistema Universitario Público Andaluz de Andalucía (SUPA) de la estabilidad presupuestaria que necesita.

Dicho esto, el Rector de nuestra institución decidió abstenerse en la votación efectuada por varios motivos.
 

El primero es que todavía quedan varias cuestiones especialmente relevantes que están pendientes de resolución para el cumplimiento íntegro del modelo de financiación y a los acuerdos firmados, como el reconocimiento no admitido por la Junta de Andalucía y posterior abono de la totalidad de las cantidades adeudadas correspondientes al anterior ejercicio, el 2025, cuantificadas en casi 40 millones de euros, de los cuales casi 2,5 millones corresponden a la Universidad de Jaén.

La segunda razón está relacionada con varias cuestiones de carácter económico, legal y temporal, que están recogidas en la orden del consejero de Universidades para el primer reparto presupuestario del ejercicio 2026, aprobado en la sesión del CAU del pasado viernes:

●    Financiación de nivelación cero para la UJA: A pesar de que fuimos una de las instituciones más perjudicadas por la aplicación del modelo “Velasco” en el año 2022, por segundo año consecutivo, la UJA no recibe ni un solo euro de la partida de nivelación, ideada fundamentalmente para corregir aquellos desajustes.

Además, y no menos importante, no se han especificado por parte de la Consejería de Universidad cuáles son los criterios objetivos que justifican el reparto realizado, un reparto que percibimos como arbitrario, unilateral y no ajustado a derecho. A lo anterior, hay que añadir que no se ha dado opción a las universidades públicas andaluzas para realizar una propuesta previa.

●    Retraso e incertidumbre en la auditoría de los costes de personal: El procedimiento para determinar las cantidades adicionales por costes de personal se ha postergado para el segundo semestre de este año, cuando el compromiso inicial fijado en el Acuerdo de Jaén (8 de abril de 2025) dictaba que debía estar concluido en junio de 2025. Este importante retraso nos sitúa en un escenario de inquietud y preocupación respecto a si se cubrirán los pagos ya realizados a los trabajadores. Es decir, es muy posible que, hasta finales de año, no podamos conocer si el resultado del análisis de costes de personal realizado se corresponderá con las cantidades que las universidades ya hemos abonado efectivamente a nuestros empleados.

●    Insuficiencia en el Programa Estratégico “Cumplimiento del Acuerdo de 8 de abril de 2025 entre la Junta de Andalucía y las Universidades Públicas de Andalucía”: En el caso de la UJA, la cantidad consignada es claramente inferior al gasto real y, por lo tanto, insuficiente. Mientras que nuestra institución ha abonado efectivamente 1.110.000 euros a sus trabajadores, la orden solo contempla 876.000 euros, lo que genera un déficit directo, por importe de 224.000 euros.

●    Dudas sobre el cumplimiento de la Cláusula de Salvaguarda: Debido a los desfases indicados y al retraso y consiguiente incertidumbre del análisis de costes de personal, a día de hoy, no tenemos la garantía de que nuestras demandas y necesidades de financiación queden atendidas completamente. De hecho, puede darse la posibilidad de que se incumpla la cláusula de salvaguarda también en el ejercicio 2026.

Por todos los motivos expuestos, y dado que lo aprobado en la sesión del pasado viernes es solo un primer reparto presupuestario, la postura de la UJA en el Consejo Andaluz de Universidades fue la de una abstención condicionada.

Durante el segundo semestre de este año, ya con otro gobierno, se procederá a la dotación final del SUPA mediante un segundo reparto. Por ello, nuestro voto definitivo (favorable o desfavorable) quedará sujeto al resultado de ese segundo y definitivo reparto. El equipo de Gobierno de la UJA, con su Rector a la cabeza, no cejará en su exigencia de que la Junta de Andalucía cumpla, en su totalidad, el modelo de financiación vigente y los acuerdos suscritos, y atienda la dotación económica que, por justicia y derecho, le corresponde a la Universidad de Jaén.

Nuestra forma de gestionar y gobernar la universidad es hacer lo correcto y no lo cómodo, razón por la valoramos nuevamente la dotación adicional realizada. Al tiempo, es necesario huir del triunfalismo, por lo que mandamos un mensaje de prudencia y cautela. En este sentido, todavía queda camino por recorrer para poder aplaudir y celebrar el cumplimiento íntegro y efectivo del modelo de financiación y de los acuerdos suscritos entre el Gobierno Andaluz y las Universidades Públicas de Andalucía.

La publicación de este comunicado responde a nuestro compromiso inquebrantable con la transparencia institucional y con el derecho de la comunidad universitaria a conocer, de forma razonada y justificada, las decisiones del equipo de gobierno. Consideramos imperativo informar de manera abierta, porque solo a través de esta rendición de cuentas podemos justificar la defensa de los intereses de nuestra universidad.

Continuaremos trabajando con lealtad institucional dentro del Sistema Universitario Público Andaluz, pero con la firme determinación de seguir exigiendo la suficiencia financiera, la estabilidad y los derechos de nuestra institución y, de este modo, garantizar su futuro.

Rectorado de la Universidad de Jaén